中共曲靖市文化体育局委员会 关于巡察整改情况的通报

发布日期:2017-12-05 10:12:29文章来源:曲靖日报

    根据市委统一部署,2017年7月4日至7月30日,市委第二巡察组对市文体局党委开展了巡察。9月8日市委第二巡察组向市文体局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任,抓实抓好巡察整改

    市委巡察组反馈意见后,市文体局党组高度重视,把整改落实工作摆上重要议事日程,及时研究部署,周密组织实施,确保整改工作落到实处。一是统一思想认识,先后召开3次党委会、4次专题会议,专题研究整改工作,迅速制定整改方案。二是强化组织领导,建立局党委书记负总责、党委领导分工负责的领导小组。三是加强巡察督查,开展明察暗访,跟踪督办。四是建立长效机制,制定了《曲靖市文化体育局工作规则》《曲靖市文化体育局党委会议事规则》《曲靖市文化体育局关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法(试行)》等38项制度。

    目前, 市委第二巡察组反馈意见中指出的3方面25个具体问题,已整改完毕 23个,未整改完毕的2个正在抓紧落实。

二、严格对照巡察反馈意见,有的放矢落实任务整改

(一)党的领导弱化方面

    1. 关于“党委领导核心作用发挥不充分”的整改情况:一是提高政治站位,牢固树立“四个意识”,及时传达学习贯彻落实上级有关精神,修订完善了《中共曲靖市文化体育局委员会工作规则》(试行)。二是规定党委中心组理论学习全年不少于8次,参学率100%以上;修改完善了《曲靖市文化体育局党委理论学习中心组制度》,根据中央、省、市委的学习要求制定年度学习计划,10月专题学习了党的十九大报告,每名班子成员做了发言。三是在充分征求班子成员意见的基础上党委研究并报经市委同意,对分工进行了调整。四是制定并严格执行考勤制度,实行上下班打卡,考勤结果与年终评奖挂钩;修订完善了《曲靖市文化体育局工作规则》《曲靖市文化体育局重点工作通报制度》等制度。五是党委书记每年至少与机关干部职工人均谈话一次,班子成员每月与分管科室、单位负责人谈话一次,局党委每年召开一次职工家属座谈会;建立困难党员、职工档案,开展针对性帮扶慰问;开展丰富多彩的职工文体活动。

    2. 关于“贯彻落实市委、市政府重大决策部署不力”的整改情况:一是研究创建公共文化服务体系示范区、打造高原体育城工作,形成“因地制宜”的可行性调研报告;在已出台体育产业发展三年行动计划和五年规划基础上,委托国内权威机构编制了《曲靖市体育产业发展十三五规划》,已修改三稿,年内可公布施行;向市政府做好汇报,争取在明年将人均0.5元全民健身经费和农民人均1元文化惠民经费列入财政预算;拟定方案、积极争取资金,力争2020年实现人均体育场地1.03平方米,中心城区15分钟“健身圈”目标。二是以“珠江源文化、爨文化”为核心,制定计划开展深入的地方特色历史文化研究,与有实力的艺术创作机构合作,打造曲靖元素鲜明、能产生较大反响的文艺精品;全力抓好两年一届的新剧节目展演和农村文艺汇演。三是充分发挥曲靖市艺术剧院位于城市核心区域的位置优势,在目前物业租赁营收为主的基础上拓展经营渠道,创造更多收益;曲靖市国风剧院已寻找到有合作意向的企业1家,目前双方正协商合作事宜;确保文化市场综合行政执法改革整体工作走在全省前列,目前新一轮改革已经市委深改组批准,年内完成改革任务。

    3.关于“干部队伍建设滞后”的整改情况:一是修订和完善了《曲靖市文化体育局干部人事工作规定》,改进民主推荐的方式方法;充分发挥局纪委的监督执纪职能,全程参与局管干部考察任用工作,严把选人用人环节,提高选人用人公信度;二是制定干部轮岗交流方案并予以实施;三是对具备条件的干部在认真研究并按照程序予以提拔任用,对暂不具备条件的个别单位,今后将通过干部交流等方式及时解决;目前图书馆、美术馆、博物馆已正式开馆。

    4. 关于“脱贫攻坚措施不力”的整改情况:制定了局党委班子成员深入扶贫挂钩联系点调查研究、解决实际问题工作制度,明确并量化了全体干部职工的“挂包帮”“转走访”的目标和任务,构建起了齐抓共管的帮扶工作的良好机制。已完成94个村的文体基础设施建设,其余3个村的文体设施建设正在有序推进中,年内可如期完成。

(二)党的建设缺失方面

    1.关于“存在重业务、轻党建的现象”的整改情况:一是开展党组织正规化建设,严格落实党建工作责任制,成立党建工作领导小组和办公室,严格落实党建第一责任人责任,完善了《市直文体系统党的基层组织实行党务公开的实施意见》《曲靖市文化体育局党委关于“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》《曲靖市文化体育局党委关于基层党建提升年的实施意见》《曲靖市文化体育局党委关于基层党支部规范化建设的实施意见》等制度,把党建工作和文体工作同谋划、同部署、同考核。二是细化责任和任务清单,督促各单位党支部建立工作台账,对目标任务、推进措施、完成时限等重点内容进行明确和要求。加强对全系统执行“三会一课”制度情况进行检查,督促全系统完成全年党建工作任务。

    2.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况:修订完善《曲靖市文化体育局“双重组织生活会”制度》《曲靖市文化体育局民主生活会制度》,严格落实“双重组织生活会”制度,在整改期间召开党委班子民主生活会,充分查摆问题,让红脸出汗成为常态;班子成员带头讲党课,参加所在党支部学习。

    3.关于“不按规定交纳党费”的整改情况:一是严格按照市委组织部要求,重新计算每位党员党费收缴标准,并进行公示;二是严格执行“党费日”按时足额缴纳党费,明确每月第一天为党费缴纳日,通过巡察整改,再未出现不按规定缴纳党费现象。

    4、关于“党员日常教育管理缺位”的整改情况:一是抓实党员日常教育管理,对各党支部党员身份全面排查,杜绝误登记、未登记情况发生;二是召开机关党支部党员大会,重新分编党小组并让每一名党员清楚知晓;三是结合学习贯彻十九大精神举办文体系统专题培训班,通过培训班、上党课和组织专题研讨等形式,有计划地组织党员开展集体学习;拟定每年组织一次党规、党章知识测试,对党的知识掌握不系统、不全面的同志由所在党支部进行补课教育;三是完善《曲靖市文化体育局在职干部职工理论学习制度》。

(三)全面从严治党不力方面

    1.关于“‘两个责任’落实不到位”的整改情况:一是完善了《曲靖市文化体育局关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》(试行);全面开展党风廉政建设督查工作,重点督查各党总支、支部贯彻落实“三会一课”的情况;在已有的廉政风险预警基础上,采取每季度更新的方式,发布廉政风险岗位评测信息;每季度召开一次研究党风廉政建设工作会议,加强党委抓党风廉政的主体责任意识。二是完善了《曲靖市文化体育局“三重一大”决策制度》,自觉接受组织监督。主动邀请对口纪工委参与重大决策监督。三是“重新调整了班子分工,纪委书记不再协管其他工作,专责纪检监察工作;完善了《曲靖市文化体育局上下班制度》,实行指纹打卡,开展了上、下班作风整顿,纠正个别干部长期不上班行为;对改非干部进行谈话,严明工作纪律要求。

    2.关于“‘四风’问题依然存在”的整改情况:一是完善《曲靖市文化体育局调查研究制度》,对班子成员及相关业务科室深入全市基层和各直属单位进行调研指导做出严格规定;认真落实市委十项制度规定,认真开展走基层活动。二是完善了《曲靖市文化体育局重点工作通报制度》《曲靖市文化体育局局长办公会制度》。三是完善《曲靖市文化体育局机关财务管理制度》《曲靖市文化体育局公务接待管理实施细则》,四是体训中心违规发放安全目标责任奖已全额退还。五是严格落实中央八项规定,严格财务审批,坚决杜绝违规报销。

    3.关于“财务管理混乱”的整改情况:一是完善了相关财务管理制度,充实财务管理人员,局机关聘请了一名注册会计师协助主办会计搞好财务结算和监督管理,定期邀请审计机构对单位财务进行审计,财务管理混乱的问题得到基本解决;二是完善了拨款程序,对2014年以来的相关账务进行全面检查,补齐相关报销凭据;三是成立专项检查组对云南云健实业有限公司200万元体彩公益金资助项目进行了实地检查,该笔体育彩票公益金的使用情况的凭证、账簿、报表、资金使用管理办法齐备,已形成专项检查的台账及报告。

    4、关于“干部兼职情况突出”的整改情况:局党委高度重视,积极整改,涉及兼职的15人已经全部从兼职的非营利性协会中辞职;市政府发文在曲靖市文体旅投公司兼职的3人均为兼职不领薪。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系方式:电话:0874—3922336;邮政信箱:曲靖市文化体育局,邮编:655000;电子邮箱:qjswhtyjjw@163.com

中共曲靖市文化体育局委员会

2017年11月30日

编辑:蔡祥兵