中共曲靖市人民政府法制办公室支部委员会关于巡察整改情况的通报

发布日期:2017-12-08 10:43:10文章来源:曲靖日报

根据市委的统一部署,2017年7月4日—7月30日,市委第八巡察组对曲靖市人民政府法制办公室党支部开展了巡察。9月7日,市委第八巡察组向市政府法制办党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当,抓紧抓实整改工作

市委巡察组反馈意见后,市政府法制办党支部高度重视,把反馈意见整改落实工作摆上重要日程,及时研究部署,精心组织实施,确保整改工作落到实处。一是统一思想,及时召开支委会,围绕三个方面11项25个问题深入分析,认真研究,要求每一位班子成员主动认领问题,以上率下,积极整改。二是加强组织领导,成立巡察反馈问题整改工作领导小组,切实加强对整改工作的领导,确保巡察反馈的问题如期得到全面整改。三是明确责任分工,制定整改落实工作方案,明确整改措施、责任领导、责任科室、时间进度,确保整改条条有着落、事事有回音、件件有成效。

目前,市委第八巡察组反馈意见中指出的25个问题,已经整改完毕25个,还需要长期坚持的,已制定工作规划并逐步落实。

二、突出问题导向,逐项逐条抓好整改任务落实

(一)党的领导弱化方面

1. “主动为全市改革发展大局服务不够,参谋助手作用发挥不充分”的整改情况:一是切实提高政治站位,围绕市委、政府的中心工作,为全市改革、发展、稳定提供法律服务,充分发挥法制审核和参谋助手作用。二是充分发挥政府法律顾问的作用,在制定重大决策、审核重要协议、立法、制定规范性文件、解决行政争议等方面,召开政府法律顾问会,听取法律顾问的意见,为政府决策提供参考意见。三是发挥立法引领和推动作用,每年开展2—3次立法调研,提出政府立法计划,向市人大常委会提出立法建议。四是主动履行法治政府建设职责,充分发挥市政府法制办在推进法治政府建设中的组织、协调作用,每年组织1—2次法治政府建设情况督察。

2. “为民意识不强,业务素质不高”的整改情况:一是加强行政执法监督,全面落实行政执法责任制、执法公示制度和《云南省重大执法决定法制审核办法》,对群众反映强烈的执法不公不严的个案,加强监督指导。开展行政执法案卷评查,每年被评查的单位不少于应被评查单位的50%,案件不少于60件,随机抽取,采取专家评查、单位互查、小组封闭评查的方式进行,向社会公布评查结果;认真办理行政执法投诉案件,及时反馈办理结果。二是抓好“两法衔接”工作,实现执法信息共享,提高执法监督效率。三是积极创造条件,1—2年组织1期法制干部到高校学习培训或外出考察学习,积极派员参加上级组织的各种培训学习,不断提高法制干部业务素质。四是加强行政执法人员的日常教育培训和监督管理,采取集中培训与分散培训相结合的方式,提高授课水平,突出培训针对性,进一步提高新办证和4年一次的换证培训质量。

3. “落实扶贫政策有差距,扶贫精准度不高”的整改情况:一是抓好挂钩帮扶方案的落实,积极落实各项帮扶措施,协调落实各项扶贫政策,精准识别,扎实开展好贫困对象动态管理工作,大力落实产业扶贫,扶持73户贫困户发展生猪养殖业,稳定贫困户增收路子。二是积极协助村“两委”组织贫困群众参加省市举办的劳动技能培训班,增加建档立卡贫困户248人外出务工,稳定贫困户增收路子。三是帮助杨家坟村加强基层党组织规范化建设,建成1个设施完善的规范化党员服务站。

(二)党的建设缺失方面

4.“学习教育走过场,应付抄袭现象较突出”的整改情况:一是严格落实“三会一课”制度、党小组、党支部集中学习制度,开展交流发言活动,确保学习质量和效果。二是坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化。三是加强管理,明确要求每名党员必须记学习笔记、每年必须撰写2篇以上学习心得体会,作为年度民主评议党员的重要内容。四是认真开展好党支部活动,做好党支部工作总结,严格按要求报送各种材料。

5. “基层组织活力不足,运转不畅”的整改情况:一是开展规范化支部创建工作,2017年建设成规范化党支部。二是健全完善党支部和党员目标管理责任制,支部书记与党员签订党员目标管理责任书。三是规范支部会、行政办公会和法律顾问会,明确专人负责会议记录,健全完善各科会议记录。四是成立了2个党小组,增强基层党组织活力。

6. “党内政治生活不严肃,要求不严格”的整改情况:一是制定《曲靖市人民政府法制办公室党建工作制度》,严格程序和要求,召开专题组织生活会,认真开展批评与自我批评。二是严格审核把关党员的对照检查材料和心得体会,每名党员的对照检查材料和心得体会由各党小组组长负责审核把关,党小组长和支部委员的对照检查材料由支部书记审核把关。三是严格遵循组织原则和会议制度,支部大会一律由支部书记或者支部书记指定的支部委员主持召开。

7. “党员干部队伍建设不力,工作激情不高”的整改情况:一是把党的政治建设放在首位,加强对党员干部的思想教育和引导,加强纪律作风建设,以制度管人管事。二是积极做好党员发展工作,2018年计划发展党员1—2名。三是加强请示汇报,主动争取党委、政府的支持和帮助,增加编制,妥善解决干部结构不合理的问题,对只在一个科长岗位工作过的干部进行轮岗交流。四是建立干部培养机制,加大干部培养力度,积极向组织人事部门反映和推荐干部,畅通干部进出口,激发干部活力。

(三)全面从严治党不力方面

8. “廉政风险防范意识不强,制度执行不到位”的整改情况:一是切实履行党要管党的主体责任,依据《中国共产党党组工作条例(试行)》第五条的相关规定,积极向市政府办机关党委、市委组织部汇报,申请设立市政府法制办党组。二是按照全面从严治党的要求,严守规矩,落实责任,抓好党风廉政建设和对党员干部的监督管理工作,对全办干部职工岗位廉政风险点梳理排查,编制岗位风险点和防控措施。三是认真执行民主集中制,凡涉及“三重一大”事项,一律实行集体决策,主动接受市政府办机关党委和市第三纪工委的指导和监督。四是严格落实党风廉政建设责任制,党支部和科室签订党风廉政建设责任书。五是认真做好工作总结,按时报送各类信息和材料。

9. “作风转变不到位,干部教育管理不严格”的整改情况:一是在学习贯彻中央、省、市会议精神、贯彻上级要求、任务安排时,结合市政府法制办工作实际,做到措施具体、责任明确、优质高效。二是在制定和审查政府规范性文件时,严格执行统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度,重大、复杂事项邀请外聘政府法律顾问参加,做好备案、审查工作。三是健全完善请销假、相关事项报告等内部管理制度,严格执行工作纪律,加强管理。四是加强对各县(市、区)和市直部门法制业务的指导、督促检查、调查研究,每年到各县(市、区)和相关市直部门调研2—3次。

10. “财务监督管理制度不健全,存在监管漏洞”的整改情况:一是严格执行《云南省权力公开透明运行规定》,由新到任的副主任分管财务、人事工作。二是完善原有财务管理制度,进一步健全内控制度,制定会计、出纳人员岗位职责和管理制度,对财会人员规范管理。三是在明年的委派合同中明确财务出纳岗位、职责。四是严格执行财务管理制度,每个月的财务开支情况都在次月干部职工会上公布,并在财务公开栏进行公示。

11.“ 民主集中制执行不到位,班子作用发挥不充分”的整改情况:严格执行民主集中制,涉及“三重一大”事项,由主任、副主任、调研员、综合科科长共同研究决定,做好会议记录,自觉接受组织监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0874—3120496;邮政地址:曲靖市文昌街78号;邮编:655000;电子邮箱:qjsfzbzhk@163.com

中共曲靖市人民政府法制办公室支部委员会

2017年11月20日

编辑:陈高桥