开启建设现代化经济强市新征程——人大代表政协委员谈经济强市建设

发布日期:2018-02-04 16:14:26文章来源:曲靖日报

本报记者路宏刚文/图


依托一汽红塔等企业发展现代装备制造业。


今后五年,是全面脱贫、全面建成小康社会的决胜期,也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。曲靖将贯彻落实新发展理念,全面开启建设现代化经济强市新征程。参加市“两会”的市人大代表、市政协委员认为,曲靖要实现发展目标,必须发挥产业基础好、门类多、潜力大等优势,推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。

全力以赴稳增长促发展

市人大代表、市政协委员讨论《政府工作报告》时表示,过去五年,全市上下全力以赴稳增长促发展,经济实现企稳回升,良好发展局面来之不易。

五年来,面对经济断崖式下滑、煤矿停产整顿、房地产市场调整、烟草产业计划调减等诸多困难和严峻形势,曲靖市出台了扩大社会投资、降低企业成本、扩销促产增效等一系列有力措施,完善经济运行监测调度机制,持续开展“狠抓落实年”工作,推动全市经济止跌回升、恢复性增长。

五年来,作为全省去产能任务最重的州市,曲靖市提高政治站位,顶住压力、克服困难,坚定不移实施“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”政策,扎实推进供给侧结构性改革,转型升级取得积极成效。面对新旧动能转换缓慢的困境,坚持稳住存量与做大增量并举,积极构建现代产业体系。确定重点发展六大产业,制定实施意见、发展规划和五年行动计划,狠抓招商引资和项目落地,推动了高原特色农业蓬勃发展、工业经济逆势上扬、服务业快速增长,三次产业结构逐步优化。

五年来,曲靖市农村经济稳步发展,逐步由农业大市向农业强市迈进。现代农业快速发展,全市粮食产量稳居全省第一,8个县(市、区)被评为产粮大县。在全省率先开展“百千万”畜禽示范场和“牛源体系”建设,油菜、魔芋、蚕桑等高原特色农业快速发展。培育农业龙头企业502个、家庭农场1930户、种植大户3763户,建成涉农院士专家工作站25个,新增国家驰名商标农产品4个、认证“三品一标”农产品40个。

加快云南经济强市建设步伐

市人大代表、市政协委员认为,曲靖市委、市政府对全市发展面临的困难和问题分析得很透彻,提出的未来五年全市经济社会发展目标任务和工作安排切实可行,全市上下大力发扬勇于担当、奋发有为、追求卓越的精神,一定能够谱写曲靖高质量跨越发展新篇章。

“脱贫攻坚时间紧任务重,实体经济面临困难较多,经济质量和效益不高,科技创新能力不强,传统产业转型升级缓慢,新兴产业发展不足,城乡区域发展不平衡不充分,生态环境保护任重道远,安全生产基层基础薄弱,治安防控体系还不完善……”仍然是曲靖发展面临的主要问题和挑战,必须采取更加有力的措施加以解决。

结合市第五次党代会精神和“十三五”规划目标,市政府提出,到2022年,曲靖市基本建成可支撑未来发展的现代化经济体系,力争六大重点产业增加值占市内生产总值的比重达65%,市内生产总值年均增长10%以上,建成云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市。

未来五年,曲靖市将推动新型工业化和信息化融合发展。以争创“中国制造2025”国家级示范区为契机,瞄准国际国内领先水平,集中力量发展先进制造业和战略性新兴产业,着力振兴实体经济,努力建设制造业强市。

实施传统产业提质增效和新兴产业培育工程,充分发挥云南绿色能源优势和曲靖良好的工业基础优势,推动有色金属深加工及液态金属、精细化工、军民融合现代装备制造、生物资源加工等产业集群发展。大力发展“互联网+”产业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,全面建成“智慧曲靖”。

未来五年,曲靖市将坚持新型城镇化与乡村振兴战略同步推进。以珠江源大城市为核心,以县城为重点,以特色小城镇为依托,以美丽宜居乡村为基础,推动城乡区域协调发展,城镇化率年均提高1个百分点以上。

聚焦麒沾马片区,坚持精品化建设、园艺化打造、智慧化管理,推动政策制度衔接联动、基础设施互联互通、公共服务共建共享,打造功能完善、产业兴旺、充满活力、宜居宜业、独具魅力的云南第二大城市。

充分发挥曲靖作为全省第一农业大市的优势,加快构建高原特色现代农业产业体系、生产体系和经营体系,打好绿色食品这张王牌。坚持土地适度规模经营,推行“大产业+新主体+新平台”的产业发展模式,建成一批农业产业化联合体、田园综合体、农民合作示范社、家庭农场,推进农村一二三产业融合发展。市政协委员柏老六建议,发挥自然条件优势,发展特色生物产业。

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加强农村基础设施、公共服务、生态环境、人才队伍建设,构建新型工农城乡关系。传承发展提升农耕文明,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。市政协委员岳石林建议,建设南盘江流域生态文化旅游带。

未来五年,曲靖市将提高全要素生产率。推进创新型城市建设,力争重点产业科技领军人才、院士专家工作站、重点实验室、工程技术研究中心实现全覆盖。弘扬工匠精神,建立技术支撑、综合监管、社会信用、责任追溯体系,创建全国质量强市示范城市。优化金融发展环境,增强金融服务实体经济能力。推进“珠源”系列人才和企业家培养工程,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,将人力资源优势转化为人才优势。

工业突破带动经济加速发展

市人大代表、市政协委员认为,2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市上下必须统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,持续开展“狠抓落实年”工作,坚决打好产业发展、脱贫攻坚、城乡融合“三大会战”,在工业转型发展、基础设施建设、生态文明建设、改革开放、民生改善、社会治理等方面取得重大进展,保持经济社会大局稳定。

2018年,曲靖市将加快传统产业转型升级步伐。正确看待国家烟草产业计划调减政策,开展烟草产业全国知名品牌示范区创建,拓展卷烟市场,发展卷烟配套产业,巩固“两烟”在全国的市场份额。

深化煤炭产业供给侧结构性改革,建立煤炭市场精准调控机制,完成转型升级建设项目初步设计审批工作,稳妥处置涉煤利益冲突。

稳定发展精细化工产业,推动钢铁行业规范条件公告尽快获批,引进一批下游深加工项目,为转型发展赢得空间。市政协委员王所明建议,科学谋划、推陈出新,努力推动曲靖工业转型升级。

2018年,曲靖市将推动产业集群发展。着力发展硅材及硅电子产业,推动云芯硅材扩能技改、阳光能源硅材料、晶龙电子材料等项目加快建设,力争洛阳中硅、西安华晶、河南恒星等项目开工建设。市政协委员胡春梅建议,科学规划引领,打造中国西部绿色水电硅谷。

着力发展铝基新材料产业,力争今飞500万件汽车轮毂、500万件摩托车轮毂全部达产,万里扬300万台汽车变速器零部件等项目建成投产,推动大长江摩托车零配件、60万吨阳极碳素等项目尽快开工建设。

着力发展液态金属产业,打通科技研发、成果转化、市场应用通道,重点推进液态金属电子电路、芯片散热器等项目建设,加快液态金属质量标准和检测检验体系建设。

着力发展军民融合现代装备制造业,举办军民融合产业发展论坛,争取新能源汽车项目落地,推动动力电池、电机等配套产业发展,力争一批电子信息产业项目开工建设。争取昇兴罐装项目尽快开工建设,引进上下游项目集群发展。

2018年,曲靖市将构建科技创新、现代金融、人力资源与实体经济协同发展机制。积极争创“中国制造2025”国家级示范区,启动国家级高新技术产业开发区、曲靖经开区高新技术产业园区建设和全国质量强市示范城市创建。市政协委员黄武建议,发挥金融作用,助力乡村振兴。

加强重点产业技术支撑体系和能力建设,组建产业技术研究院,争取省支持建设铝工业工程研究中心、硅工业工程研究中心。新增国家高新技术企业10户、省级科技型中小企业30户、市级以上院士专家工作站5个。建设创新型人才服务中心,采取“候鸟型”等方式引进人才,建设一批众创空间、星创天地。组建工业人才智库,加强本地企业家培养,采取订单式、学徒制等方式培养技能人才。

健全信息共享、银担合作、财税激励等机制,增强金融对实体经济的支撑能力。市政协委员董忠建议,推进地方对外交流,构建开放型现代产业体系。

抓实精准招商和项目落地。市政协委员成雪红建议,完善招商引资政策,提升招商引资实效。

进一步优化营商环境。落实支持民营经济创新发展政策措施。市政协委员傅天堂建议,完善政策强化服务,促进民营企业创新发展。


编辑:蔡祥兵