中共宣威市乐丰乡委员会关于脱贫攻坚专项巡察整改情况的通报

发布日期:2018-02-13 15:53:04文章来源:曲靖日报

根据市委统一部署,2017年9月11日至9月30日,市委第二巡察组对中共宣威市乐丰乡委员会开展了巡察。11月13日,市委第二巡察组向中共宣威市乐丰乡委员会反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将整改落实情况向社会公开如下:

一、政治站位和组织领导方面

(一)关于“政治站位不高,统筹谋划工作有差距”的整改情况:一是召开扶贫开发领导小组会议,对“五位一体”“四个全面”内容和要求进行专题学习讨论。12月20日前,通过合作社、村集镇等载体,14个行政村集体经济收入均达到2万元以上。二是制定《乐丰乡习近平脱贫攻坚重要论述集中学习制度》,半月进行一次集中学习,已撰写心得体会和读书笔记452篇。三是编印《乐丰乡脱贫攻坚政策知识读本》,制定《乐丰乡脱贫攻坚工作绩效考核制度》,与班子成员、站所长、村“三委”负责人签订脱贫攻坚责任状。四是制定《乐丰乡脱贫攻坚项目监督管理制度》,乡纪委、村监委会全程参与项目规划、验收、资金拨付和报账。

(二)关于“组织领导不力,领导核心作用发挥不充分”的整改情况:一是下发《乐丰乡关于成立易地扶贫搬迁、危房改造、道路建设、产业发展、教育帮扶、医疗救助指挥组的通知》《乐丰乡关于调整脱贫攻坚责任分工的通知》,进一步明确责任。二是制定《乐丰乡驻村工作队管理制度》,制作督查记录表,发放《驻村工作日志》,每星期对驻村工作队考勤进行督查,5个挂包单位驻村工作队员已全部到位。三是争取到水利资金1242.93万元,覆盖整乡出列46个饮水项目。四是修改完善《乐丰乡干部管理规定》,印发《乐丰乡关于进一步加强脱贫攻坚纪律督查的通知》,明确处罚条款,对团结村委会主任已党纪立案查处,给予其党内警告处分。

(三)关于“宣传发动不够,贫困群众主动脱贫内生动力不足”的整改情况:一是通过发放《脱贫攻坚政策读本》、流动播放政策录音、干部夜访贫困户等途径对易地扶贫搬迁、危房改造政策进行宣传,政策知晓率100%。二是制定《乐丰乡开展“自强、诚信、感党恩”主题活动方案》,评选、挖掘脱贫先进典型,在脱贫攻坚工作中牺牲的浦绍坤同志被曲靖市委宣传部评为身边好人,云南日报脱贫攻坚进行时发表《宣威市乐丰乡把党组织服务覆盖到每个贫困户——抓党建促脱贫惠民生》,宣威市电视台先后播出《新月村强“基”筑“路”争脱贫》《店子村委会建档立卡贫困户袁赛茶“自强诚信感党恩”》专题新闻,5人、2户被宣威市委、市政府表彰为扶贫(脱贫)先进典型。三是开展“我向组织说句心里话、我为脱贫带次头、我为群众干件事”活动,引导群众自强主动脱贫。四是采取开群众会、院心会等形式,增强群众满意度。

(四)关于“精神状态不佳,干部群众‘等靠要’思想突出”的整改情况:一是召开“乐丰乡脱贫攻坚百日行动誓师动员大会”,凝心聚力,提振精神。二是印发《乐丰乡关于进一步明确脱贫攻坚责任的通知》,11月15日至12月1日期间,开展一轮走访回访活动,进一步落实帮扶措施,满意度提高到96.4%。三是制定《乐丰乡完成全年扶贫目标任务百日行动实施方案》《完成全年扶贫目标任务百日行动任务清单》,压实责任,每个项目建设点全天候有驻村工作队员盯守督促。四是入户引导群众自力更生,摒弃等靠救济思想,2017年所有合作医疗、养老保险没有代缴情况。

二、政策执行方面

(一)关于“脱贫攻坚‘两明确’有差距”的整改情况:一是2017年易地搬迁点房屋主体建设已完成70%,2018年宣威安置305户1193人,危房改造维修加固已完成,拆除重建3月底可完成,以上项目完成后,1504户没有安全住房的问题全部得到解决。二是宣威市住建局已派出3名业务人员开展房屋安全性评定。

(二)关于“脱贫攻坚‘三到位’有差距”的整改情况:一是11月15日至12月1日,依照林业、劳保等站所提供有关数据进行回访,完善核实数据,确保精准。二是制定《乐丰乡贫困户外出联系制度》,外出贫困户与村委会、挂包干部互通互联,三联村委会半坡村赵庆阳户档案资料已完善。三是成立乡级检查组,对“一户一策”“一人一法”等情况进行检查督查,整改问题38条。四是2016年3个易地扶贫搬迁点的集市已全部开市营业,2017年7个易地扶贫搬迁点都做了产业规划,造血能力进一步增强。

(三)关于“工作效能与工作要求有差距”的整改情况:一是吸取新村雨污分离管道建设工程的经验教训,制定《乐丰乡脱贫攻坚项目建设管理制度》,组成工作组,对工程招投标、报账等程序进行检查核查,不规范问题已全部整改完毕。二是成立项目督查组,加强项目进度督查,所有项目均按要求完工。三是召开脱贫攻坚专题会议,对照“户六条”“乡十条”,排出时间表,明确责任人,已建成项目180个,贫困发生率下降到12.4%,顺利通过宣威、曲靖两级整乡出列验收。

(四)关于“脱贫实效与群众愿望有差距”的整改情况:一是引进公司建速冻马铃薯加工厂4000平方米,解决2搬迁户就业问题,贫困户每年可得500万元的分红收益;与坤太调味品有限公司签约种植辣椒1万亩,改善产业发展单一、规模小、抵御市场风险能力弱的状况。二是50户以上自然村119.6公里道路硬化、58处7800米危险路段防护栏建设均于12月30日前完成;明德大岩脚自然村通村公路2月底可建成通车。三是利用整乡推进558.75万元产业扶持资金与德康希望集团合作建成16个家庭农场,贫困户可持续增收400元/户;利用退耕还林政策,采取“公司+贫困户”模式,进行漆树、花椒栽植,增强农民内生发展动力。

(五)关于“易地扶贫搬迁项目实施有差距”的整改情况:2016年实施的3个安置点171户593人的水、电、路等基础设施建设已完工,2017年12月30日前已全部入住;一户一宅、建新拆旧等政策已全部落实到位。

三、资金监管方面

(一)关于“制度机制不完善”的整改情况:一是出台《乐丰乡扶贫资金监督管理制度》,定期或不定期地对扶贫资金进行检查。二是结合项目实际,整合交通、水利、林业等资金5025.68万元进行项目建设;对专项资金实行专项管理,封闭运行,防止重复交叉、多头管理的问题再次发生。

(二)关于“财务管理不规范”的整改情况:一是对扶贫工程款支付情况开展自纠自查,不符合程序的拨款进行回退。对乡长、财政所长、扶贫办主任分别进行2000元的罚款处罚。二是成立财务报账工作组,专项负责审核、指导报账业务,对各村项目完工验收报销进行清理,明德村、色官村水泥发货单已提交齐全。

(三)关于“资金监管不到位”的整改情况:一是按照《乐丰乡扶贫资金监督管理制度》要求,所有项目由乡验收组按批复文件验收。二是经调查,乐丰村委会土木厂扶贫项目公分石存在二次搬运,因此出现结算价高于合同价5元的情况,将吸取经验教训,防止类似情况发生。

(四)关于“资金到位不及时”的整改情况:一是三联高家丫口、邓家村火车站、乐丰自茂沟3个易地扶贫搬迁点252.6496万元的缺口资金,已于2017年12月5日下划到位。二是新村乡边村、三联孔家村2个搬迁点的570万元配套资金,宣威市人民政府已明确由宣威市财政解决。

(五)关于“资金滞留数额大”的整改情况:建立项目建设长效机制,防止资金再次滞留,滞留的7000万元扶贫资金,已拨付6000万元,其余1000万元工程竣工通过验收后即可拨付。

(六)关于"公示公告不全面"的整改情况:制定《乐丰乡项目公示公告制度》,由乡纪委牵头按月对项目公示公告情况进行检查督查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0874-7892219;邮件地址:宣威市乐丰乡党委政府办公室,邮编:655423;电子邮箱:xwlfdzb@163.com。

中共宣威市乐丰乡委员会

宣威市乐丰乡人民政府

2018年1月10日

编辑:蔡祥兵