【云视角】挂牌一周年 中国(云南)自由贸易试验区这样打造开放新高地

发布日期:2020-09-25 09:35:47文章来源:云南网

 
 
 
 

  2019年8月30日,中国(云南)自由贸易试验区挂牌成立,昆明、红河、德宏三片区同时挂牌。

  自贸试验区的设立,标志着云南改革开放高质量跨越发展进入了新时代。自设立以来,云南自贸试验区着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。

  一年来,云南自贸试验区以开放、创新、自由、便利的“自贸思维”作为核心,大胆闯、大胆试、自主改,在挂牌一周年之际交出了怎样的“答卷”呢?

中国(云南)自由贸易试验区昆明片区

 

外贸进出口总值131.05亿元 每日新增160户市场主体
 
 
 

  据介绍,截至目前,云南自贸试验区外贸进出口总值131.05亿元人民币,其中,出口60.79亿元,进口70.26亿元;银行跨境人民币结算90亿元,外资金融机构市场准入“绿色通道”全面打通;跨境车险为出入境车辆提供保险保障17.44亿元,保险理赔赔付金额24.23万元;云南自贸试验区每天新诞生约160户市场主体,约每4天引进1户外资企业落地,市场主体增量较快。

 

出台16项金融改革创新制度文件 报送37项推广案例
 
 
 

  云南自贸试验区立足自身特色和优势推进自主性改革、首创性改革、集成性改革,着力形成一批具有云南特色的重大改革创新成果。

  在《中国(云南)自由贸易试验区总体方案》指导下,自贸试验区紧扣106项试验任务,开启一、二级市场规范边民互市模式,实现边民互市跨境结算全流程电子化;出台16项金融改革创新制度文件,推动跨境人民币业务创新发展。

  在全省率先开展“货物贸易电子单证审核”业务,同时开立省内首单电子营业执照账户和首单自贸区外汇NRA账户结汇业务,并首次在云南省开放商业保理业务。

  目前,经第三方评估,自贸试验区已形成首批18项制度创新案例,并于7月开始在全省范围内复制推广,已系统梳理报送37项可复制推广实践案例上报商务部。其中,7月1日,昆明片区推荐报送的《乘自贸东风 以党建引领“双创”扬帆新时代——云南自贸试验区昆明片区“党建引领双创高质量发展”案例》,成功入选首届全国自贸片区党建创新案例。

“证照分离”改革全覆盖试点工作

积极优化服务理念 调解200余件诉前商事纠纷
 
 
 

  云南自贸试验区大力优化营商环境,构建亲清政商关系,营造政企同步发展浓厚氛围。

  云南自贸试验区积极优化服务理念,倡导和树立“企业至上、服务是天职”的理念,构建智慧化政务服务大厅,昆明片区成立云南首家专业化政务服务公司,建立常态化、全覆盖服务企业机制,让企业家在自贸试验区被尊重、受爱戴、有地位。

  建立营商环境“红黑榜”和政务服务“好差评”制度,成功调解200余件诉前商事纠纷。

  昆明片区打造综合服务“芯”中心,建成“24小时不打烊”自助服务区,在全省率先启动“全类型市场主体刻章政府买单”服务。红河片区与辖区内多家银行开展“银税互动”合作,持续扩展“银税互动”受惠面,挂牌成立首家边境贸易服务中心,货物贸易外汇收支便利化改革试点工作率先落地。德宏片区74项行政审批事项全部实现网上受理、办理和反馈,并创新外籍人员服务管理,研发推出胞波卡,为外籍务工人员提供高效便捷服务。

  截至目前,3个片区共办理“证照分离”涉企经营许可事项8432件,办理“证照分离”业务的市场主体占自贸试验区新设市场主体的26.72%,大幅降低企业制度性交易成本。

德宏片区首台营业执照自助打印机正式启用。

 

探索“云”招商模式 投资金额约263亿元
 
 
 

  云南自贸试验区始终把招商引资作为头等大事来抓,牢固树立“招商引资就是自贸试验区生命线”的理念。片区党政领导率队,精准招商引资,分别赴京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈,考察拜访多家企业,招商引资项目实现集中签约,总投资千亿元,其中,包括多个世界和中国500强企业项目,外资企业项目。

  一年来,云南自贸试验区出台一系列招商引资政策,举办自贸试验区“云招商”推介活动,片区集中“云签约”等方式签订合作项目27个,投资金额约263亿元人民币,成功引入普洛斯、华为、印度赛诺、中农联控、雅戈尔、惠科、合盛等重点企业,招商引资工作取得一定成效。

自贸试验区昆明片区为企业注入“强心剂”

培育现代产业 加快特色产业聚集
 
 
 

  云南自贸试验区挂牌以来,通过政策和项目“双轮驱动”,有效集聚各类开放产业和主体。 

  培育现代产业。昆明片区成功申报国家第一批“装备制造新型工业化产业示范基地”。红河片区围绕加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等重点产业,狠抓大企业、重点产业项目引进,成功签约总投资3000万元以上项目31个。德宏片区充分利用姐告“境内关外”政策,深入拓展“互联网+免税购物”发展模式,有效扩大第三国商品的种类和销售规模。

  加快特色产业的聚集。其中,昆明片区以昆船、北方夜视、南天信息设备等为代表电子信息企业加速聚集。红河片区打造以电子信息产业为重点的技术密集、附加值高的现代产业集群,围绕边境旅游试验区建设,打造民族文化、生态养生等沿边旅游文化品牌。德宏片区推动“跨境物流+电子商务”产业融合,打造“一园双平台四服务”的跨境电商产业服务体系。

红河片区综合服务中心外景

23条举措支持自贸试验区高质量发展
 
 
 

  云南省政府出台《关于支持中国(云南)自由贸易试验区高质量发展的若干意见》,共包括23条具体举措,主要聚焦“赋予更大改革自主权”“推动产业集聚发展”“持续推进金融对外开放”“加大财税政策支持力度”“强化规划土地支撑”“打造国际化人才环境”6个方面。

  在推动产业集聚发展方面,对自贸试验区范围内重点引进的世界500强企业、中国500强企业、跨国公司、大型央企等企业总部、地区性总部,在享受省、州(市)和自贸试验区现行优惠和奖补政策基础上,给予一次性奖励;对世界500强企业、全球行业龙头企业在自贸试验区范围内新设具有独立法人资格的外资机构,可采用“一事一议”方式给予重点支持;对投资总额10亿元人民币以上的龙头型、基地型投资项目,报经省人民政府同意后,予以专项支持。

  在推进金融对外开放方面,对新设立的外商独资法人金融机构,或境外金融分支机构(分行、分公司),省财政给予一次性奖励500万元人民币;对新设立的合资法人金融机构,省财政给予一次性奖励300万元人民币;对新设立的合资金融机构分支机构(分行、分公司),省财政给予一次性奖励100万元人民币。

  此外,对自贸试验区内从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业,符合高新技术企业和西部大开发税收优惠条件的,按照规定享受税收减免。同时,支持自贸试验区红河片区、德宏片区依法研究制定有利于本区域发展的税收优惠政策。

云南自贸试验区德宏片区发出首张“胞波卡”

展望新蓝图 开启新征程
 
 
 
 
 
 

  云南自贸试验区自2019年8月挂牌以来,在服务国家战略、实现自身发展的同时,为全省改革开放注入了强劲动力。通过首创性、差异化改革探索,有效推动全省改革向纵深发展。通过政策和项目“双轮驱动”,有效集聚各类开放产业和主体。通过区域内开放功能完善、政策赋权叠加,为打造“沿边”“跨境”开放新高地提供了有力支撑。

  未来,云南自贸试验区将主动服务和融入国家发展战略,积极适应全球经济发展新形势新变化,以全面创新开放促进新旧动能转换,拓展国际国内两大市场,吸引更多资源要素聚集,凝聚发展活力,推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。

 
 
 

 

边民自助刷卡通关

  在制度创新方面,云南自贸试验区将以改革为主线,以创新为动力,立足试在自贸、服务云南、辐射全国,全力推进制度创新,采取“一一对应”方式,每项试验任务“一个方案、一套标准、一组案例”,做到“试成一项、推广一项”。

  在招商引资方面,将以跨境电商、平行进口、融资租赁、仿制药等为突破口,大力培育数字化、网络化、智能化、融合化新兴市场主体,加速新业态新模式集聚。并严格执行外商投资准入国民待遇加负面清单管理制度,创新招引方式,增强外资入区吸引力。

  同时将围绕平台载体,加快推进“一口岸多通道”建设,畅通面向南亚东南亚国际物流大通道。着力打造跨境物流公共信息平台,推进“互联网+物流”融合发展。依托进博会、南博会、商洽会等已有平台,加强区域商贸合作、产业转移和人文交流。

  此外,在营商环境建设方面,云南自贸试验区将本着“应放尽放、接得住、用得好”的原则,加快省级、州市级管理权限下放,完善行政审批和服务事项清单。

  云南网编辑 董明强 整理


编辑:张译文