24项举措打造云南旅游“Pro版”

　　云南网评论员 许芸翡

　　近日，云南省人民政府办公厅印发《关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施》（以下简称《措施》），从做实“旅居云南”新品牌、创新文旅消费场景、实施惠民让利政策、优化政策与消费环境等8个方面布局，细化24项硬核举措，覆盖旅游消费各个环节与领域，进一步培育新增长点，打造云南旅游升级版。《措施》的出台将丰富文旅产业政策赋能矩阵，对于全方位提升旅游市场与产品供给质量，创新旅游消费场景，助力云南旅游迈向高质量发展新台阶意义重大。

　　“做实‘旅居云南’新品牌”放在《措施》首位，足见其在云南旅游发展的重要地位。当下，人们旅游需求转变，更侧重深度体验、更喜欢到当地住上一段时间，旅居模式成为旅游市场新风口。作为中国旅游大省，云南凭借四季如春的气候条件、秀丽的自然风光、多样的民族风情吸引各地游客奔赴，体验“有一种叫云南的生活”。据统计，2024年云南实现旅游总花费1.14万亿元，旅居人数达389.75万、增长20.7%。这一趋势在2025年一季度持续攀升，2025年1至3月，云南省旅居人数达228.81万人，同比增长56.956.9%全省旅居人数突破228万人，同比增幅达56.9%。建设“旅居云南”新品牌，此次印发的《措施》无疑再加“一把火”，聚焦丰富产品供给和建设消费集聚区两个方面，从遴选打造100个旅居试点，盘活乡村闲置资产，开发旅居民宿、户外露营等多样化旅居产品，引导经营主体利用闲置房屋推出小户型、强配套、嵌入公共文化空间的旅居房等切实发力，既给各地文旅在今后一段时间指明了发展方向，也是给各地的考题，如何答好交卷，接下来需要因地制宜做出更为详细的规划。

　　此外，细读《措施》还会发现，除了对“旅居云南”品牌的重点布局外，在深化文旅业态培育和创新文旅消费场景方面，呈现出“旅游+百业”“百业+旅游”的跨界融合特点。

　　例如，开行旅游列车、深化航空旅游、拓展公路旅游是从出行上构建了新的消费场景、提升旅游体验。今年以来，云南陆续开行厦门往返昆明的“赏花之旅”旅游列车，东航推出上海至昆明的“点亮云南生活”特色航班，各大航空公司也纷纷推出“随心飞”机票套票、次卡等产品。这些创新举措极大降低游客出行成本，提升出行便捷性与趣味性，游客不仅可以在旅途中欣赏沿途美景，也能享受列车特色服务，“移动酒店”模式为旅游消费模式增加新亮点。

　　此外，拓展“体育＋旅游”、扩大“商业＋旅游”、创新“科技＋旅游”、创意“影视＋旅游”、做优“温泉＋旅游”等是从产业上进行多元化融合。近年来，云南将高原特色体育强省建设纳入经济社会发展全局，通过精心打造“高原训练胜地、户外运动天堂、四季赛事乐园”三大品牌，深度融合“体育+旅游”模式，成效显著，展现出旅游强大的融合潜力。然而，如何实现“1+1>2”的协同效应，却考验着政策执行者的智慧与能力。各地要以《措施》为指导，充分发挥自身优势特色，做到扬长避短，既要让旅游为相关产业赋能，也要为旅游发展开辟新路径，让旅游+”式活力充分释放，培育新的消费增长点。

　　文旅变革是一个经济命题，从产品供给、出行体验、市场开拓到政策支持和市场秩序维护等方面，落实好24项举措，推动“旅居云南”品牌建设出成效，让“旅游+”多元融合模式释放乘数效应，重塑新时代云南文旅品牌，助力云南旅游产业转型升级。