【地评线】彩云网评：期待育儿补贴甜到更多家庭

家庭育儿成本低了、焦虑情绪少了，才更有利于形成适龄婚育、优生优育、人口长期均衡发展的大好局面。

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彩云网评特约评论员高永维

近日，国家《育儿补贴制度实施方案》公布，方案明确，从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁；对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。

从党的二十届三中全会提出“建立生育补贴制度”，到今年《政府工作报告》明确“发放育儿补贴”，再到4月28日国家发改委在新闻发布会上介绍将建立实施育儿补贴制度，直至7月28日国家育儿补贴制度“揭开面纱”……一步一个脚印，国家育儿补贴制度顺利落地，政策的“蜜枣”甜到了许多家庭，也彰显着我们国家建设生育友好型社会的决心。

人口是一切经济活动的主体，是第一消费力，第一创新力。然而，在我国出台二孩、三孩政策后，却并未迎来期待中的生育高峰。以最近三年为例：2022年，全国出生人口956万，死亡人口1041万；2023年，全国出生人口902万，死亡人口1110万；2024年，全国出生人口954万人，死亡人口1093万人……出生人口小于死亡人口，人口保持负增长，新生儿数量减少，老龄化问题加重，这将使得人口红利受损，不利于经济社会健康发展。

许多家庭望“生”却步，究其原因在于生育成本偏高，不是不想生，而是生不起。针对这一现象和问题，我国多地积极探索真金白银的补贴措施，以政策杠杆来撬动生育率。单是育儿补贴政策方面，全国就有20多个省份在不同层级探索实施，受到了群众欢迎，也取得了积极成效。例如，湖北天门市2024年推出包括发放育儿补贴在内的鼓励生育“七条意见”，当年出生人口便同比增加1050人，增幅达17%。

相对于各地的探索，国家全面实施育儿补贴制度，覆盖面更广、支持力度更大、政策可持续性更强。与以往各地补贴政策聚焦二孩、三孩家庭，根据孩次确定补贴标准不同，此次国家育儿补贴明确一、二、三孩均可领取，且一、二、三孩均按照相同标准领取，这样“投资于人”的普惠性措施，不仅能够让更多家庭从中受益，更因为其兼具生育保障和激励导向作用，势必也会为更多家庭增加“生”的勇气。

好的政策能落地、快落地，才能收到理想的效果。此次印发的《育儿补贴制度实施方案》，不仅规定了补贴对象和标准，还对于申领程序、资金来源和补贴发放等问题予以明确，接下来关键就是要抓落实，要让有关家庭尽快尝到政策“蜜枣”的甜。另外，要让更多家庭“敢生”，除了将国家育儿补贴这样的好政策落实到位之外，还需要构筑多层次的生育支持政策体系。比如，将经济补助与普惠托育、生育假期、弹性工作制等措施配套实施，探索出台一系列涵盖财政、税收、教育、住房、就业等各方面政策的鼓励措施等等。这样一套“组合拳”打出来，家庭育儿成本低了、焦虑情绪少了，才更有利于形成适龄婚育、优生优育、人口长期均衡发展的大好局面。

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